ARENGUSEIRE KESKUSE 

UUDISKIRI NR 29

SEPTEMBER 2019

 
 

Head lugejad!

Septembrikuisest uudiskirjast selgub, et uuendused avaldavad Eesti piirkodade tulevikule positiivset mõju enim just hõreasustusega keskusest eemal olevates regioonides. Veel leitakse, et süsinikuheite vähendamiseks on kõige kindlam tee elektrifitseeri-mine, protsessi aitaks kiirendada see, kui riigid ei maksustaks elektrit. Kasvav satelliitide arv tõstatab kosmose turvalisuse küsimuse ning võib sisaldada endas privaatsusriski. Kõige enam mõjutavad Eesti laste subjektiivset heaolu iseendaga rahul olemine, turvaline keskkond ja õppimine.

Head lugemist!

 

Millised trendid mõjutavad Eesti piirkondade tulevikku?

Kas energiapööre annab Euroopa Liidule uue hingamise?

Mis toimub meie peade kohal?

Lapsed mõistavad heaolu täiskasvanutest erinevalt

Arenguseire Keskus meedias

 
 
 
 
 
 
 

Millised trendid mõjutavad Eesti piirkondade tulevikku?

Uku Varblane

Arenguseire Keskuse ekspert

 
 
 

Arenguseire Keskuse tellimusel valminud Tartu Ülikooli teadlaste uurimistöös võeti vaatluse alla 15 aasta perspektiivis Eesti regionaalse majanduse tulevikuväljavaateid kõige olulisemalt mõjutavad uuendused ja arenguprotsessid ning nende eeldatav piirkondlik mõju.

 

Rahvusvaheliste mõttekodade töödele ja teadusartiklitele tuginedes valiti välja potentsiaalselt suurimat regionaalset mõju omavad uuendused info-, bio- ja energiatehnoloogiliste ning valitsemisuuenduste seast. Valikusse kuuluvad:

  • tööstustootmise automatiseerimine,
  • asjade internet,
  • hajutatud energiatootmine,
  • kohapõhine ringmajandus ja
  • isejuhtivad sõidukid.

Uuendused mõjutavad regionaalset arengut sotsiaal-majanduslike ja ökoloogiliste protsesside kaudu. Sellisteks protsessideks on näiteks: 

  • kliima soojenemine,
  • inimeste rahvusvahelise liikuvuse suurenemine,
  • rahvusüleste identiteetide tugevnemine,
  • uute töövormide levik,
  • kasvav kasvupooluste süvenemine maailmamajanduses,
  • rahvastiku vananemine ja 
  • linnastumine. 

Uuenduste ja sotsiaal-majanduslike protsesside mõju Eesti regionaalsele arengule sõltub iga regiooni enda omadustest, näiteks asustussüsteemi iseloomust, tegevusmahust, sotsiaal-majandusliku arengu tasemest ja loodusressursside olemasolust. Selliste eelduste alusel on Eesti regioonid jagatud viieks grupiks.

 
 
 
 

Joonis 1. Uuenduste leviku laiem kontekst

Allikas: Sepp, Veiko 2019. 

 
 

Üldistatuna on uuenduslike  lahenduste kasutuselevõtt kiirem ja realistlikum jõukamates, mõningast tegevusmahtu ning teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni võimekust omavates regioonides. Kuid uuenduste potentsiaalne positiivne mõju on suurim just hõreasustusega perifeersetes regioonides.

 

Viimastele pakuvad täiendavaid arenguvõimalusi ka näiteks rahvastiku vananemisega ja kultuurilise mitmekesisuse süvenemisega kaasneda võiv vastulinnastumine, paindlike töömudelite osana juurutatava kaugtöö levik, kliimamuutusest tulenev kasvav toiduvajadus. Seetõttu on jätkusuutliku regionaalarengu jaoks oluline kohapõhine, olemasoleva majandusstuktuuri, tööstuse ja teeninduse digitaliseerimise taseme ja tööjõu oskustega arvestav regionaalpoliitika.

 
 
 
 
 

Kas energiapööre annab Euroopa Liidule uue hingamise?

Tea Danilov

Arenguseire Keskuse juhataja

 
 
 

Heitmevabale majandusele puhub Euroopas tugev pärituul. Inimeste keskkonnateadlikkus on kasvanud ja kliimaprotestid muutunud igapäevaseks. Ametisse astuv Euroopa Komis-

 
 

Kas energiapöördest võiks saada uus Euroopat ühendav idee?

 

jon on kliimamuutustega võitlemisest teinud oma tähtsaima eesmärgi. Euroopa ettevõtted jäävad paljudes teistes valdkondades Ameerika ja muu maailma ettevõtetele inno-

 
 

vatiivsuses alla, kuid süsinikuheite vähendamise (decarbonisation) tehnoloogiates on Euroopal väga tugev konkurentsipositsioon. Kas energiapöördest – üleminekust kliimaneutraalsele majandusele – võiks saada uus Euroopat ühendav idee?

 
 

Brüsseli mõttekoda CEPS toob esile, et seda pedaali vajutab näiteks Prantsusmaa presidendi Emmanuel Macroni ettepanek luua Euroopa kliimapank, mis väljastaks võlakirju (green bonds) keskkonnasäästu edendavate infrastruktuuriprojektide jaoks. Euroopa Komisjoni uus president Ursula von der Leyen on andnud märku, et ühe võimalusena võiks kaalumisele tulla Euroopa Investeerimispanga mandaadi muutmine selleks otstarbeks. Rohelised võlakirjad oleks ka oluline käesirutus suure laenukoormusega maadlevatele Lõuna-Euroopa riikidele, kuna need looksid kauaoodatud turvalise varaklassi, mille abil intressikulusid paremini kontrolli alla saada.

 

Süsinikuheite vähendamise kõige kindlamaks viisiks on elektrifitseerimine, leiab CEPS. Seega tuleb kõigepealt elektritootmine heitmevabaks muuta. Süsinikuvaba elektrit saab seejärel kasutada heitmete vähendamiseks kütmisel, transpordis ja tööstuses.

 
 

Elektrifitseerimise määr – elektri kasutamine energiaallikana eri  valdkondades – on Euroopa Liidus praegu ca 23%.

 

Süsinikuheite vähendamise kõige kindlamaks viisik on elektrifitseerimine, kuid selleks tuleb esmalt elektritootmine heitmevabaks muuta. 

 
 

Süsinikuvaba elektritootmise peamiste komponentidena nähakse taastuvenergiat ja tuumaenergiat. Hinnanguliselt lausa 65–70% elektrist peaks aastal 2030 tulema Euroopa Liidus neist kahest allikast, et olla kooskõlas võetud kliimaeesmärkidega.

 
 

Tuleb aga arvestada, et neil tehnoloogiatel on väga madalad, praktiliselt nullilähedased jooksvad kulud – tuul puhub või päike paistab täiesti tasuta –, kuid väga kapitalimahukas sisseseade. Investorid peavad ligikaudu 90% investeeringu kogukulust kandma enne tootmise käivitamist, mis seejärel amortiseerub väga pika aja jooksul. Elektrituru hulgihinnad reeglina ei paku seda tüüpi projektidele piisavat tasuvust ja see pärsib investorite motivatsiooni. CEPS leiab, et uue Euroopa Liidu juhtkonna olulisi ülesandeid on hinnasignaalid paremini tööle saada. Äraseletatult tähendab see regulatsioonide rakendamist kõrgemate hulgihindade saavutamiseks.

 

Kõrgemad hinnad löövad enim väiksema ostujõuga tarbijaid. Ühe lahendusena nähakse elektri mittemaksustamist riigi poolt, sõltumata selle tootmisega kaasnevast süsiniku-heitest. Maksud ja tasud moodustavad praegu Euroopas keskmiselt rohkem kui 40% 

 
 

Ühe lahendusena nähakse elektri mitte-maksustamist riikide poolt, sõltumata selle tootmisega kaasnevast süsiniku-heitest. 

 

elektri lõpphinnast. Elektri mittemaksus-tamine teenib ka elektrifitseerimise kiiren-damise eesmärki, vähendades fossiil-kütuste tarbimist transpordis, küttesektoris 

 
 

ja mujal. Ka Euroopa heitekaubandusest (ETS – emissions trading system) saadavaid tulusid peaksid riigid kasutama haavatavate tarbijate toetamiseks.

 
 

Tark elektrivõrk saab samuti tarbijaid aidata kõrgemate hindadega toime tulla. Tarbijatel tekib võimalus näiteks elektriauto patareis salvestatud elektrit võrku tagasi müüa ning hinnavahelt teenida. Turule on ilmunud energiaettevõtted, kes maksavad tarbijatele tasu selle eest, et tarbijad ajastavad oma elektritarbimist sellisele ajale, kus hind on madal. Jääb üle loota, et need ja teisedki tarbijasõbralikud arengud loovad energiapöördele piisavat toetust, et sellest saaks kujuneda uus kaasahaarav Euroopa idee.

 
 
 
 
 

Mis toimub meie peade kohal?

Kadri Mats

Arenguseire Keskuse projektijuht

 
 
 

Kas teadsite, et täna tiirleb orbiidil meie peade kohal ligikaudu 4000 satelliiti, millest vaid pooled on toimivad? Mitmed ettevõtted soovivad orbiidil ringlevate satelliitide arvu kordades suurendada, et pakkuda ülemaailmset kiiret interneti-ühendust.

 
 

Näiteks SpaceX soovib selleks orbiidile saata ligi 12 000 satelliiti ja Euroopa ettevõte OneWeb ligi 2000 satelliiti ning Amazon on hiljuti teatanud plaanist orbiidile saata üle 3000 satelliidi.

 

Juba aastast 2025 saadetakse orbiidile vähemalt ligi 1100 satelliiti aastas.

 
 

Arvatakse, et juba 2025. aastast saadetakse orbiidile vähemalt ligi 1100 satelliiti aastas.

 

Kui kõik nimetatud projektid realiseeruvad, siis kasvab satelliitide arv hüppeliselt ning seeläbi suureneb nende kokkupõrgete oht.  See toob omakorda kaasa lumepalliefekti, kus purunenud satelliidi tükid põrkuvad omavahel ning nende tükid veelkord omavahel, ja nii edasi. Hiljutine intsident, kus pidid peaaegu kokku põrkama Euroopa Kosmoseagentuuri

 
 

Kui soovime jätkuvalt arendada kosmo-setehnoloogiaid või saata orbiidile kosmosejaamu, siis peame tagama, et kosmos oleks turvaline koht ka tule-vikus.

 

ja SpaceXi satelliidid, tõestab, et sellised kokkupõrked on kosmoses võimalikud. NASA tehtud uuringust selgub, et satelliidid tuleb orbiidilt välja viia kohe peale seda, kui nad on oma töö lõpetanud. NASA tead-

 
 

lased arvutasid, et kui vaid 90% orbiidile saadetud satelliitidest viiakse peale nende töö lõppemist orbiidilt välja, siis on kokkupõrgete tõenäoline hulk 260 järgmise 200 aasta jooksul. Kui aga 99% satelliitidest viiakse orbiidilt välja peale nende töö lõppu, siis on samal perioodil kokkupõrgete tõenäoline hulk 34, mis on vaid veidi kõrgem risk kui praegu. Seega, kui me soovime jätkuvalt arendada kosmosetehnoloogiaid või saata orbiidile kosmosejaamu, siis peame tagama, et kosmos oleks turvaline koht ka tulevikus.

 

Teine oluline teema, mis kosmosesse saadetavate satelliitidega seoses tõstatub, on privaatsus. MIT Technology Review’s ilmunud artiklist selgub, et 2008. aastal oli n-ö vaatlussatelliite orbiidil 150, kuid praegu on neid juba 768 ja nende saadetavad pildid muutuvad üha teravamaks. Liiguvad jutud, et satelliidiettevõtted on üsna lähedal pakku-

 
 

maks 24-tunnist vaastlusvõimalust reaalajas. Advokaadid hoiatavad, et sellise tehnoloogia arendamist tuleks reguleerida, vastasel juhul võib peagi igaüks alates 

 

Satelliiditehnoloogia arendamist tuleks reguleerida, vastasel juhul võib peagi igal ajahetkel ükskõik kes jälgida üks-kõik keda. 

 
 

reklaamiettevõttest kuni terroriorganisatsioonini kasutada tehnoloogiat, mis oli varem mõeldud vaid riikide luureorganisatsioonide tarbeks. Ehk igal ajahetkel võib ükskõik kes jälgida ükskõik keda. Seni on peetud nutitelefoni GPS-seadet privaatsusriskiks, kuid selle puhul on vähemalt võimalik otsustada seade koju jätta, aga satelliitide eest peituda on juba keerulisem.

 
 
 
 
 

Lapsed mõistavad heaolu täiskasvanutest erinevalt

Mari Rell

Arenguseire Keskuse ekspert

 
 
 

Tartus kohtusid augustis peetud rahvusvahelisel konverentsil laste heaolu uurimisega tegelevad teadlased, kes on koondunud võrgustikku Children's Worlds. Selle esindusliku konverentsi väike satelliit oli Arenguseire Keskuse, Õiguskantsleri Kantselei ja Sotsiaalministeeriumi korraldatud laste heaolu seminar Riigikogus, kuhu jõudis osa Tartus jagatud teadmistest. Konverentsil räägitust on ilmunud ülevaateartikleid ka Eesti meedias.

 

Konverentsi kaastööde põhjal koostatud väljaandes toovad teadlased välja kolm tähelepanekut, miks uurida heaolu just laste vaatenurgast ja lapsi endid kaasates. Esmalt on oluline laste hinnangutega enam arvestada eri poliitikate kujundamisel. Teiseks on vajalik nihutada uurimistöös fookus toimetulekult ja vaesuse mõõtmiselt heaolu mõõtmisele, seejuures just subjektiivse heaolu hindamisele. Kolmandaks huvitab teadlasi, kas laste heaolu on n-ö globaalne fenomen või eristuvad heaolu tähendus ja sellega seotud kogemused riigiti või piirkonniti.

 

Heaolu ja õnnetunne on kogemuslik, sageli seotud ümbritsevaga ning ka inimese enda hetkeseisundi ja emotsioonidega. Hinnang heaolule sisaldab palju subjektiivset. Laste heaolu hindamisel kasutatakse kolmeastmelist metoodikat. Esmalt on eesmärk aru saada, mis tegurid panevad lapse end tundma elus hästi või halvasti. Selle selgitamiseks lapsed näiteks joonistavad pildi, kus kujutavad neile elus olulisi inimesi, asju või paiku. Seejärel arutatakse joonistatut ja koostatakse tegurite kaart.

 

Teises etapis lastakse lastel intervjuude või küsitluste abil selgitada eelnevas etapis kogutud tegureid ning neid olulisuse põhjal järjestada. Kolmandas etapis võrdlevad teadlased kogutud infot kultuurilises, majanduslikus ja/või sotsiaalses kontekstis, et tulemusi üldistada ja aru saada, kuidas välised tegurid hinnanguid mõjutavad. Näiteks võrreldakse jõukas ja vaeses ühiskonnas elavate laste kirjeldust selle kohta, kas on oluline, et neil on oma tuba, ning mida nad toa puhul tähtsaks peavad.

 

Näiteks vaeses ühiskonnas ütles 12-aastane tüdruk, kes jagas aknata tuba õega, et soovib rohkem valgust ja värvilisemat tuba ning suurt kappi, kuhu panna enda asju. Jõukast ühiskonnast pärit niisama vana tüdruk aga soovis kasutada oma tuba üksiolemiseks – laulmiseks, joonistamiseks ja ka sotsiaalmeedias sõpradega suhtlemiseks. Oluline oli, et toas oleks tema elektroonikavidinad ja et ta saaks seal segamatult, teistest pereliikmetest eraldi aega veeta.

 

Sellist tüüpi laste endi kirjeldused ja nende võrdlus annavad aimu, mis on erinevas välises kontekstis lastele oluline. Teadlased tõdevad, et kui erinevates kultuuriruumides ja majandusoludes tähendab heaolu erinevat kogemust, siis lisaks erinevad laste subjektiivsed heaolutegurid oluliselt võrreldes täiskasvanute omadega. Seetõttu ei saa täiskasvanute heaolu mõõtmise metoodikat kanda üheselt üle töödesse, milles uuritakse lapsi.

 
 
 
 

Joonis. Riikide majanduslik edukus ei selgita erisusi laste heaoluhinnangus

Allikas: Asher Ben-Arieh, „Comparing children's lives and well-being: The Whats Whys and Hows of learning from children“, Children’s Worlds, the International Survey of Children’s Well-Being (ISCWeB).

 
 

Kõige enam mõjutavad Eesti laste subjektiivset heaolu iseendaga rahul olemine, turvaline keskkond ja õppimine. Raha ja elukoht on pigem väheolulised. Täiskasvanutelegi on turvalisus oluline, aga ka hea tervis, kodu olemasolu ja sotsiaalne kaasatus.

 
 

Kõige enam mõjutavad Eesti laste subjektiivset heaolu iseendaga rahul olemine, turvaline keskkond ja õppi-mine. Raha ja elukoht on pigem vähe-olulised. 

 

Eestis vajab laste heaolu hindamine veel mitmete probleemide lahendamist. Laste subjektiivseid hinnanguid kajastavaid andmeid ja uuringuid on vähe. Peavoolustatistikas puuduvad lapse-

 
 

 kesksed andmed. Näiteks avaldatakse regulaarselt statistikat lastega leibkondade arvu ja osakaalu kohta, kuid selle kõrval puudub ülevaade laste arvu ja osakaalu kohta eri tüüpi leibkondades. Regulaarstatistikas ei avaldata igal aastal andmeid alla 18-aastaste laste kohta. Terviklik, lapse õigustest ja heaolust lähtuv laste olukorra hindamine on Eestis lünklik ja indikaatorid on killustunud ning olukorra parandamiseks on veel suur samm astuda.

 
 
 
 
 

Arenguseire Keskus meedias

Marina Bachmann

Arenguseire Keskuse kommunikatsioonispetsialist

 
 
 

Tuleviku ettekujutamine aitab seda kujundada (Sirp, 20.09.2019, lk 14-15)

 

Kristel Kont: Kas platvormitöö vajab päitseid? (Müürileht, 12.09.2019)

 

Уровень благосостояния детей в Эстонии требуется измерить более тщательно (rus.delfi.ee, 02.09.2019)

 

Эксперты: оценка благосостояния и прав ребенка в Эстонии оставляет желать лучшего (rus.postimees.ee, 02.09.2019)

 

Meelis Kitsing: Haridus või töö? (Äripäev, 02.09.2019)

 

Üleilmne laste heaolukonverents (Sotsiaaltöö, 01.09.2019, lk 104)

 

Teadlased: Eesti laste heaolu vajab täpsemat uurimist (tervis.postimees.ee, 30.08.2019)

 
 
 
 
 

Arenguseire Keskus on ühiskonna pikaajalisi arenguid analüüsiv mõttekoda Riigikogu Kantselei juures.